Ruta del Cacao 4G Toll Road

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El equipo de Comunicaciones de la CII
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Por consultas sobre los proyectos, incluyendo temas ambientales y sociales relacionados con una inversión de BID Invest, por favor contactar al cliente usando la información anteriormente proporcionada. Como último recurso, comunidades afectadas tienen acceso al Mecanismo Independiente de Consulta e Investigación de BID Invest.
Teléfono:+1 (202) 623-3952
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Número de proyecto: 
12252-01
Fecha prevista para consideración del Directorio: 
24/04/2018
Fecha de publicación: 
20/11/2017
Compañía: 
Concesionaria Ruta del Cacao S.A.S.
Monto de Financiamiento Solicitado: 
El equivalente en $COP a US$100 millones de dólares
Sector: 
Transporte
Categoría Ambiental y Social: 
A
País: 
Alcance y objetivo del proyecto: 

El corredor Bucaramanga – Barrancabermeja – Yondó, también conocido como “Ruta del Cacao” (“El Proyecto” o “Ruta del Cacao”), hace parte del grupo de cuarta generación (4G) de concesiones liderado por el gobierno de Colombia a través de su Agencia Nacional de Infraestructura (ANI). El proyecto comprende una extensión total de 190,6 km de longitud, está localizado mayormente en el Departamento de Santander y una parte en el Departamento de Antioquia.
El Proyecto ha sido dividido en 9 Unidades Funcionales (“UF”), a decir: i) UF1 Yondó – Puente Guillermo Gaviria - La Virgen – Rancho Camacho, de 40.45 km de longitud, que comprende la rehabilitación de 10.37 km y la operación y el mantenimiento de 30.08 km de la vía existente; ii) UF2 Barrancabermeja – El Retén - La Virgen – La Lizama, que contempla la rehabilitación de la vía en doble calzada de 3.2 km entre Barrancabermeja y El Retén; la operación y el mantenimiento de la vía existente de 26,95 km entre El Retén y la Lizama; y la construcción de la segunda calzada de 21,05 km entre La Virgen y La Lizama; iii) UF3 La Fortuna – Puente La Paz – Capitancitos – Lisboa, que incluye el mejoramiento de la calzada existente de 17,9 km entre La Fortuna y Puente La Paz; y el mantenimiento y la operación de la vía Puente La Paz – Lisboa de una longitud de 19,7 km; iv) UF4 La Fortuna – Puente La Paz, que contempla la construcción de la segunda calzada de 17.97 km de longitud; v) UF5 Puente La Paz – Santa Rosa (entrada Túnel La Paz), que contempla la construcción de una calzada sencilla de 14.76 km; tres puentes que suman una longitud de 1.6 km; 2 viaductos que suman 0.8 km; vi) UF6 Túnel La Paz, que prevé la construcción del túnel La Paz de 3.17 km de longitud; vii) UF7 Río Sucio – Lisboa, de 6.4 km de longitud, que contempla la construcción del túnel La Sorda de 2.2 km de largo; de 3.3 km de vía a cielo abierto; y de 4 puentes que suman 0.99 km de longitud; viii) UF8 Lisboa – Portugal, que incluye la construcción de dos calzadas de 3.2 km cada una; y ix) UF9 Portugal – Lebrija, que contempla la rehabilitación de la calzada existente de 12.4 km y la construcción de una segunda calzada, paralela a la primera, de igual longitud.
La participación de la CII ayudará a complementar el financiamiento a largo plazo, en colaboración con bancos comerciales internacionales y bancos locales que aportan recursos en dólares y pesos colombianos.

Revisión de temas medioambientales: 

El Proyecto ha sido clasificado en la Categoría A, de conformidad con la Política de Sostenibilidad Ambiental y Social de la CII debido a que podría generar los siguientes impactos ambientales negativos: i) alteración de la calidad del aire, fruto de las actividades de construcción y posteriormente como consecuencia del aumento de tráfico; ii) erosión debido a los movimientos de la tierra previstos; iii) aumento de los niveles de ruido y vibraciones como resultado del uso de maquinaria pesada y, posteriormente, del aumento de tráfico; iv) pérdida de vegetación y de cubierta forestal con posibles impactos a la fauna, flora y hábitats naturales; v) alteración de la calidad y flujo del agua y de la hidrología local; y vi) aumento del riesgo de contaminación del suelo por sustancias peligrosas que se utilizarán durante la ejecución del proyecto. 

En el ámbito social, los principales impactos negativos que el Proyecto podría generar se relacionan con: i) posible aumento de la migración espontánea desde otras partes del país a la zona en búsqueda de mejores oportunidades económicas y laborales; ii) incremento de la demanda por servicios básicos de saneamiento y salud debido al potencial aumento de la migración hacia la región; iii) incremento del valor de los terrenos aledaños al Proyecto con potencial incidencia en la especulación en el mercado de bienes raíces; iv) limitada articulación de la gestión regional y central en aspectos relativos a la ejecución y monitoreo social inherente a la dotación de infraestructura vial propuesta; v) interrupción o desvío del tráfico vehicular; vi) aumento del riesgo de accidentes de tránsito como consecuencia del incremento del flujo vehicular; vii) aumento del riesgo para la salud, especialmente en la construcción de túneles y de otras estructuras en altura (puentes y viaductos); viii) potencial aumento del riesgo de atropellamiento de la fauna autóctona y doméstica; ix) desplazamiento físico o económico de la población como consecuencia de la liberación del derecho de vía; y x) posible alteración de las condiciones de vida de la población debido a la dinamización de la economía del lugar.

Según la Certificación No. 294 del 28 de marzo de 2016 del Ministerio del Interior y Justicia, en el área de influencia del Proyecto no existen comunidades indígenas, palanequeras, raizal, Rom o afrodescendientes que pudieran ser afectadas por el Proyecto, por lo que no fue necesario instaurar el proceso de consulta previa.  No obstante, si durante la ejecución de las obras se evidenciara la presencia de estos grupos humanos, este proceso será activado.

De conformidad con la legislación colombiana, a excepción de la UF1, del tramo de operación y mantenimiento de la UF2; y del tramo de rehabilitación previsto en la UF9 que requieren como requisito ambiental la aprobación únicamente de sendos Planes de Adaptación a la Guía Ambiental (PAGA), todas las otras Unidades Funcionales requieren de la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) el cual debe ser presentado a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) como paso previo a la obtención de su licencia ambiental correspondiente. De estos requerimientos ambientales, a la fecha, el Proyecto ha obtenido la aprobación de los PAGA requeridos y, a través de la Resolución 00763 de junio 30 de 2017 de la ANLA, la Licencia Ambiental para el resto de UF.

El EIA y los PAGA aprobados contienen varios planes y programas para manejar los impactos no deseados, dentro de los cuales se puedes citar: i) Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) para los medios biótico, abiótico y social; ii) plan de seguimiento y monitoreo; iii) plan de gestión del riesgo; iv) plan de desmantelamiento y abandono; v) plan de inversión del 1%; vi) plan de compensación por pérdida de biodiversidad; y v) plan de gestión de residuos, entre los más importantes.

La CII tiene la intención de contratar a un consultor ambiental y social independiente para ayudar en el proceso Debida Diligencia Ambiental y Social (DDAS), evaluar los riesgos ambientales probables, confirmar la categorización del proyecto, evaluar planes de gestión para mitigar estos riesgos y definir un plan de acción ambiental y social del proyecto (PAAS o ESAP).  Durante la DDAS la CII visitará el sitio del Proyecto y evaluará el sistema ambiental, social y de y salud y seguridad a adoptarse, incluyendo los planes y procedimientos asociados.  También inspeccionará los sitios de campamentos y áreas industriales, verificará el alcance del proceso de consulta pública, evaluará la información de base y los asuntos sociales y laborales relacionados con el Proyecto. 

Un Resumen de la Revisión Ambiental y Social (RRAS o ESRS, por sus siglas en inglés) será preparado y publicado en el sitio web de la CII una vez concluido el proceso de DDAS.