Four Point Sheraton Asunción -EMPRENDIMIENTOS HOTELEROS, S.A.

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Número de proyecto: 
PR1037A-01
Fecha prevista para consideración del Directorio: 
06/09/2001
Fecha de publicación: 
15/06/2001
Compañía: 
Emprendimientos Hoteleros S.A.
Monto de Financiamiento Solicitado: 
Sector: 
Hotelería y turismo
Ubicación: 
País: 
Alcance y objetivo del proyecto: 
El proyecto Sheraton consiste en la construcción y operación del primer hotel de cadena internacional en Asunción. El hotel consistirá en un edificio de 10 pisos con 125 habitaciones, con los correspondientes servicios e instalaciones para el cliente corporativo y para el turista, incluyendo un centro de negocios y convenciones con capacidad para hasta 900 personas. Los patrocinadores del proyecto han firmado un contrato de licencia y administración con Sheraton Overseas Management Corporation ("SOMC") para operar el hotel bajo bandera "Sheraton". El inicio del proyecto está programado para septiembre de 2001, y se espera que el Four Point Sheraton Asunción abra sus puertas en enero de 2003.

El papel de la CII en la operación propuesta es importante por los siguientes motivos:

Atraerá empresas internacionales a Paraguay, ya que en la actualidad Asunción no tiene ningún hotel administrado por una cadena hotelera internacional.

Mejorará la infraestructura de negocios de la ciudad, gracias al nuevo centro de convenciones.

El proyecto tendrá un efecto socioeconómico positivo, desde varias perspectivas. Creará 90 puestos de trabajo directos y 270 indirectos, además de mejorar la calidad de los servicios hoteleros y fomentar la capacitación en materia de administración hotelera.
Revisión de temas medioambientales: 
Se trata de un proyecto de categoría III según el procedimiento de revisión ambiental de la CII debido a que se pueden producir efectos concretos que pueden evitarse o mitigarse si se cumplen normas y directrices de desempeño generalmente reconocidas, así como criterios de diseño. Las principales cuestiones ambientales asociadas con este proyecto incluyen el tratamiento de efluentes líquidos, la eliminación de desechos sólidos, la respuesta en caso de emergencia, la seguridad en caso de incendio, y la salud y seguridad de los empleados.

Cumplimiento de la normativa de protección del medio ambiente: En Paraguay, la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental exige la realización de una evaluación del impacto ambiental para todas las nuevas inversiones que puedan tener efectos negativos sobre el medio ambiente, además de fijar el contenido de dicha evaluación. Se trata de un proceso en dos etapas que requiere en primer lugar la presentación de un cuestionario ambiental básico (Decreto Nº 14.281/96) con información acerca del proyecto propuesto, identificando los problemas y sus correspondientes efectos y proponiendo soluciones. El cuestionario lo evalúa la secretaría del medio ambiente, que da instrucciones acerca de aspectos concretos a abordar en el estudio de impacto ambiental. Los patrocinadores han presentado su cuestionario ambiental básico y, tras recibir comentarios al respecto, están preparando su respuesta.

Durante la evaluación del proyecto los patrocinadores proporcionaron información, incluyendo el cuestionario ambiental básico y la respuesta de la secretaría del medio ambiente, acerca de la manera en que se han abordado y se tiene previsto abordar los aspectos ambientales y laborales y demostrar que el proyecto propuesto cumplirá con los requisitos nacionales, regionales y de la CII que sean de aplicación. La información proporcionada acerca de la manera en que el proyecto aborda los posibles efectos ambientales se resume en las siguientes secciones.

Uso del suelo: El hotel se ubicará en un terreno aprobado para desarrollo urbanístico por el director municipal de Asunción. El anterior uso del terreno, para residencia particular, no suponía prácticas que hayan podido ocasionar la contaminación del mismo. No se encuentra cerca de hábitats sensibles y no se producirán reasentamientos ni desplazamiento económico alguno como resultado del proyecto. El terreno no es propenso a las inundaciones.

Suministro de agua: El agua potable la suministra un órgano autónomo estatal llamado Corposana y cumple con los requisitos de la Organización Mundial de Salud. En las habitaciones y el restaurante del hotel se proporcionan botellas de agua.

Tratamiento de efluentes líquidos: Las aguas residuales se tratarán en colectores de grasas antes de que se viertan al sistema de alcantarillado del hotel para su tratamiento posterior. Los patrocinadores han convenido en instalar un sistema séptico seguido de un filtro de arena recirculante. La información técnica acerca de los requisitos para el sistema séptico y el filtro se proporcionó a los patrocinadores durante la evaluación del proyecto. Las aguas pluviales se descargan al sistema urbano de canalización de las mismas.

Manejo de residuos sólidos: Los residuos sólidos se recogerán y eliminarán de conformidad con la legislación y las reglamentaciones locales. Durante la fase de construcción los patrocinadores mantendrán un nivel mínimo de generación de residuos sólidos.

Emisiones a la atmósfera: Ni el sistema de climatización del hotel ni las instalaciones de almacenamiento de alimentos utilizarán refrigerantes a base de compuestos clorofluorocarbonados, por lo que cumplirán con las pautas internacionales para evitar el agotamiento del ozono. Las emisiones a la atmósfera serán mínimas ya que los generadores sólo se utilizarán en caso de emergencia. En condiciones normales el hotel estará conectado a la red local de suministro de energía eléctrica.

Seguridad del inmueble: Los planes relativos al diseño y la construcción del hotel los revisarán las autoridades locales, así como la división correspondiente de Sheraton, a fin de que cumplan con la normativa internacional y local. Las autoridades correspondientes otorgarán un permiso de construcción y, durante la fase de construcción, los patrocinadores velarán por que los contratistas proporcionen a los obreros los equipos de seguridad necesarios y se atengan a prácticas de trabajo seguras.

Seguridad en caso de incendio y respuesta en caso de emergencia: Se pondrá en práctica un sistema integrado de protección personal y para casos de incendio. Las habitaciones y las zonas comunes contarán con rótulos indicativos de las vías de escape y procedimientos de evacuación del edificio en caso de incendio. Se contará asimismo con escaleras de emergencia, tanto en el interior como en el exterior del edificio. En las zonas comunes se instalarán aspersores de agua. La zona de la cocina contará con sistemas automáticos y mantas contra incendios, así como con extintores de espuma. Las zonas comunes tendrán extintores y mangueras en carretes. Las salidas de emergencia estarán bien iluminadas y bien marcadas. Los patrocinadores certificarán que los sistemas de protección personal y contra incendios cumplen con las normas de Sheraton y de la National Fire Protection Agency de los Estados Unidos.

Se exigirá a los patrocinadores que preparen un plan de respuesta en caso de emergencia. Se les proporcionó una copia de un plan de ese tipo durante la evaluación del proyecto. El plan incluirá la capacitación del personal en materia de primeros auxilios y procedimientos de evacuación en caso de incendio, y exigirá la realización periódica de ejercicios de evacuación. El plan contempla asimismo la disponibilidad en todo momento de un equipo preparado para responder en caso de incendio o emergencia.

Tras analizar la información disponible acerca de los posibles impactos ambientales y las medidas mitigantes que se han propuesto, la CII ha llegado a la conclusión que el proyecto propuesto se está diseñando para cumplir con las pautas de la misma en materia de medio ambiente, salud y seguridad, así como con los requisitos establecidos por las autoridades paraguayas.

Mano de obra: No es probable que los trabajadores del hotel sean miembros de un sindicato, y es de esperar que la estructura salarial y de beneficios e incentivos superen los niveles mínimos exigidos por la legislación paraguaya. Al personal se le capacitará continuamente mediante la asistencia a cursos ofrecidos por el hotel y por la empresa Sheraton.

Control y cumplimiento: Se exigirá al hotel que ponga en marcha un plan de manejo ambiental aceptable para la CII. Dicho plan incluirá (1) una descripción de los sistemas de seguridad y de protección ambiental contemplados en el plan; (2) un calendario para la puesta en práctica de todos los aspectos ambientales y de seguridad citados en el presente resumen; y (3) los requisitos de control anual. A lo largo del proyecto, la CII controlará el cumplimiento con su propia política para la Revisión Ambiental y Laboral, evaluando los informes de control que el patrocinador le presentará cada año y llevando a cabo visitas periódicas al proyecto como parte del proceso de supervisión del mismo.