Atlantic - Santa Vitoria do Palmar

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Número de proyecto: 
12009-02
Fecha prevista para consideración del Directorio: 
30/05/2017
Fecha de publicación: 
13/02/2017
Compañía: 
Santa Vitoria do Palmar
Entidad Patrocinadora: 
Actis Brazil/Atlantic Energias Renovaveis
Monto de Financiamiento Solicitado: 
Hasta Reais 162,000,000
Sector: 
Energía
Categoría Ambiental y Social: 
A
Ubicación: 
Rio Grande do Sul
País: 
Alcance y objetivo del proyecto: 

El proyecto de energía eólica Santa Vitoria do Palmar (el “Proyecto” o “SVP”) agregará 207 MW de energía renovable al sistema de electricidad de Brasil y así sustentará de manera directa las prioridades del Gobierno de Brasil de asegurar un abastecimiento de electricidad estable y a largo plazo, además de la diversificación de su matriz energética agregando cerca de 10 GW de fuentes renovables para el año 2018. El Proyecto consiste en la construcción de 12 parques eólicos colindantes con un total de 207 MW y sus instalaciones relacionadas en el estado de Río Grande do Sul, en el sur de Brasil.

Los 12 parques eólicos del conjunto de SVP obtuvieron sus contratos de energía en las subastas A-5 de 2013 (10 parque eólicos) y A-3 de 2014 (2 parques eólicos) de Leilão de Energia Proveniente de Novos Empreendimentos de Geração (Nueva Subasta de Energía o “NSE”). El Proyecto se beneficiará de contratos de compra de energía (el “CCE”) a 20 años denominados en reales a un precio promedio de alrededor de BRL 124,5/MWh (~USD 52,8/MWh) a diciembre de 2013, indexados a la inflación (IPCA, IGPM) firmado con las empresas distribuidoras del sistema (“DisCos”). Las DisCos pagan a las empresas de generación mediante la Câmara de Comercialização de Energia Elétrica o “CCEE”, que es la institución que actúa como intermediaria en los contratos de energía firmados entre las DisCos y las empresas generadoras. Los estudios eléctricos se presentaron ante las autoridades correspondientes, las cuales opinaron en favor de las especificaciones del Proyecto para el nodo asignado. El Prestatario firmó un contrato por servicios de ingeniería, compra y construcción llave en mano que cubre las obras civiles, los equipos y las turbinas de un fabricante directo, y un contrato de operación y mantenimiento de largo plazo que estará vigente al menos durante el periodo del financiamiento del Grupo BID. El periodo de construcción del Proyecto tiene una duración estimada de 22 meses; las obras comenzaron durante el tercer trimestre de 2015. El recurso eólico fue evaluado por las consultoras AWS Truepower e Inova Energy sobre la base de las mediciones de viento realizadas durante tres años a una altura de cerca 120 m. El Proyecto presenta un factor de capacidad de cerca del 50% y una producción de energía estimada anual en un escenario P90 de 935 GWh/año, con un equivalente esperado de 4516 horas.

Estructura de la operación y elementos destacados del financiamiento. El costo estimado total del Proyecto ascenderá a cerca de BRL 1.300 millones, que se financiarán mediante una garantía del Grupo BID sobre los bonos de infraestructura que serán emitidos en el mercado local y permitirá mejorar su cotización y perfil de riesgo. Se estima que la participación del Grupo BID será de hasta BRL 162 millones. El plan financiero se completará con la participación de dos entidades de desarrollo locales, además de aportes de capital con un índice de endeudamiento de cerca de 65/35. El proyecto exige que se cumplan los criterios habituales de límite de endeudamiento aplicables a los proyectos eólicos, con un índice de cobertura del servicio de deuda de 1,30 veces para un escenario P9010-años y 1,0 vez para el escenario P991-año. Se espera que el tenor de la Garantía del Grupo BID tenga una duración de hasta 12 años. El Proyecto contará con el conjunto de garantías habituales para este tipo de operación financiera.

Impacto en el desarrollo. El Proyecto tendrá efectos de desarrollo positivos, tales como: (i) la suma de 207 MW de capacidad renovable a la red brasileña, por lo que permitirá una disminución de la dependencia de energías  térmica e hídrica; (ii) la reducción de las emisiones de carbono; (iii) la asistencia a una empresa privada en crecimiento del sector energético brasileño que se encuentra posicionada para promover la consolidación del segmento de mercado relacionado con proyectos pequeños y medianos de energía renovable, y (iv) la mejora de la infraestructura local de los emplazamientos y el incremento de las ganancias locales.

 

Revisión de temas medioambientales: 

El Proyecto fue clasificado de manera preliminar como una operación categoría A (alto riesgo) de acuerdo con la Política de Sostenibilidad Ambiental y Social de la CII. La categorización del Proyecto se confirmará sobre la base de los resultados de la debida diligencia ambiental y social, cuando haya más información disponible.

En particular, el Proyecto colinda con Lagoa Mangueira, que forma parte de un área importante para la conservación de aves (AICA) BR234 Banhado do Taim, y el sur de la Estación Ecológica Taim. La zona cubre primordialmente bañados (banhados) y tierras convertidas en arrozales. Existen al menos 33 aves migratorias y algunas especies que se encuentran en alguna categoría de conservación, de las cuales al menos una es el guacamayo Spix (Sporophila palustris), ave en peligro de extinción.  El Complexo dos Campos Neutrais, formado por tres parques eólicos que se encuentran en distintas etapas de desarrollo, se encuentra ubicado al sur del Proyecto y es posible que esté dentro de su área de influencia.  La zona se utiliza primordialmente para el cultivo de arroz, aunque en 2012 el Gobierno declaró a Rio Grande do Sul área de desarrollo de energía renovable. También se desarrollan actividades turísticas y comerciales.

El Proyecto preparó 3 (tres) estudios de impacto ambiental (EIA) o informes ambientales simplificados (Relatório Ambiental Simplificado [RAS]), un documento original y dos actualizaciones:  (i) “RAS 1 - Complexo Eólico Aura Mangueira – Fase I” de 110 MW, (ii) “RAS 2- Complexo Eólico Aura Mangueira – Fase II”, expansión a un total de 346 MW y (iii) “RAS 3 - Complexo Eólico Aura Mangueira – Fase III”, expansión a un total de 528 MW. 

Cabe señalar que la expansión final del RAS 3 no resulta viable desde un punto de vista operativo en el presente. Por lo tanto, para el Proyecto, se consideran solamente el RAS 1 y el RAS 2. Además, se obtuvo el permiso ambiental (Licença de Instalação [LI]) por 207 MW el 21 de diciembre de 2015.  Sobre la base de la información disponible a la fecha, la CII entiende que el financiamiento propuesto también se utilizará para 207 MW.

Se informa que el Proyecto se encuentra en construcción. La información descripta anteriormente se confirmará durante la debida diligencia.

Los estudios de impacto ambiental y social del Proyecto, su sistema de gestión propuesto y sus impactos directos y acumulativos serán evaluados en detalle durante el proceso de debida diligencia ambiental y social (DDSA). 

El EIA (RAS) cuenta con un Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) que incluye los siguientes programas: i) Programa de Gestión Ambiental Física, que comprende varios programas para gestionar o controlar la erosión, recuperar las zonas con suelo degradado, aguas de superficie, aguas subterráneas y ruido, entre los más importantes; ii) Programa de Gestión Ambiental Biótica, que incluye programas para la gestión de los hábitats y especies sensibles, además de programas de conservación, y iii) Programas de Gestión Social, que incluyen la comunicación y participación públicas, la educación ambiental, la conservación de áreas turísticas, además de programas de rescate paleontológico, del entorno y cultural. Todos estos programas se revisarán en mayor detalle durante la Debida Diligencia Ambiental y Social (DDAS).

Con el apoyo de una consultora especializada con conocimientos en la biodiversidad local, efectos acumulativos y participación de la comunidad en Brasil, la CII trabajará con el Cliente para obtener información adicional a fin de completar la DDAS y complementar el RAS de manera de cumplir con los requisitos de la CII y evaluar los riesgos ambientales y sociales, confirmar la categorización del Proyecto, evaluar los planes de gestión para mitigar los riesgos y definir un plan de acción ambiental y social (PAAS) para el Proyecto.

Durante el DDAS, la CII y el consultor visitarán el sitio y evaluarán en mayor profundidad el sistema de gestión ambiental, de salud y seguridad del Proyecto, incluidos los planes y procedimientos, recorrerán las instalaciones principales del Proyecto, verificarán el alcance de las consultas públicas, determinarán la información de base de referencia relacionada con las inquietudes clave de carácter ambiental y social, y evaluarán las cuestiones sociales y laborales relacionadas con el Proyecto.

Estos son los puntos que se espera requerirán los mayores esfuerzos: (i) estudio de impacto acumulativo; (ii) consultas integrales con las partes interesadas; (iii) estudio de la biodiversidad para determinar el impacto para las aves, los murciélagos y las áreas de alto valor de conservación (por ejemplo, AICA, Estación Ecológica Taim), y (iv) riesgo de que ocurran desastres naturales.  El Cliente deberá asegurar que el Proyecto cumple con los requisitos de la Política de Sostenibilidad de la CII y que atiende cualquier carencia con un plan de acción.

El Resumen de la Revisión Ambiental y Social (ESRS) como parte del proceso de Debida Diligencia Ambiental y Social (DDAS) está disponible en el los siguientes enlaces. Los resúmenes ejecutivos del EIA del Proyecto están disponibles de seguido.