Fideicomiso de Eficiencia Energética en Colombia

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Número de proyecto: 
11912-02
Fecha prevista para consideración del Directorio: 
08/11/2016
Fecha de publicación: 
30/09/2016
Compañía: 
Fideicomiso de Eficiencia Energética en Colombia
Entidad Patrocinadora: 
FOMIN / CII
Sector: 
Mercados financieros
Categoría Ambiental y Social: 
FI-2
Ubicación: 
Colombia
País: 
Alcance y objetivo del proyecto: 

El proyecto bajo análisis busca implementar inversiones en Eficiencia Energética (Proyectos de EE) que sean desarrolladas por empresas de Servicios Energéticos (ESCOS) basadas en Colombia. El proyecto proveerá soluciones de financiamiento involucrando al mercado de capitales, el cual proveerá una plataforma para inversores con apetito y capacidad para participar en el financiamiento de proyectos de EE a través de emisión de deuda titulizada.

El Proyecto contará con dos fases de financiamiento. En la primera fase, durante la etapa de acumulación, la CII proveerá un préstamo senior a un patrimonio autónomo, que se llamará Fideicomiso de Eficiencia Energética en Colombia (CEET), con el fin de comprar y acumular derechos de cobro futuros derivados de los contratos de EE para su posterior titulización. En la segunda fase, durante la etapa de movilización, la CII proveerá una Garantía Parcial de Crédito para apoyar la titulización de dichos derechos de cobro en el mercado de capitales.

El proyecto es parte de un esfuerzo conjunto de la CII con el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) y el Fondo para Tecnología Limpia (CTF por sus siglas en ingles). La alianza entre estos actores incluye una asistencia financiera al CEET en forma de aportes no reembolsables, garantías, aportes de capital y préstamos del FOMIN, CTF y del Fondo Nórdico de Desarrollo (NDF por sus siglas en ingles). Adicionalmente, recursos de asistencia técnica del FOMIN y CTF buscarán generar capacidad tanto a nivel de oferta como de demanda en la cadena de valor de EE y generar conciencia en las empresas.

Revisión de temas medioambientales: 

1. Descripción del proyecto. El proyecto busca apoyar la implementación de Proyectos de EE desarrollados por ESCOs en Colombia a través de la provisión de financiamiento, involucrando al mercado de capitales, y asistencia técnica.

2. Clasificación ambiental y social y justificación. El proyecto es clasificado como una institución financiera y categorizado como IF-2. Basado en la naturaleza de los Proyectos de EE que se buscan financiar (ej.: cogeneración, iluminación, renovación de equipos, etc.), esta operación es considerada de bajo riesgo. El portafolio futuro del CEET incluirá Proyectos de EE de categoría C y categoría B de bajo riesgo.

3. Riesgos e impactos ambientales y sociales. Los proyectos a ser financiados por las ESCOS participantes del programa, se distribuyen de la siguiente forma: cogeneración (47%), eficiencia energética, reemplazo de equipamientos para enfriamiento y calefacción (35%), iluminación e instalación de telemetría inteligente y control (18%). Las inversiones involucran diversos sectores siendo los mayores el sector industrial (53%), inmuebles comerciales (18%), hospitales (12%), aeronáutica (12%) y minería (5%).

Se espera que los riesgos ambientales, sociales, de salud y seguridad sean bajos o moderados, relacionados mayormente con la sustitución de tecnología y equipos antiguos, la correcta disposición, reutilización y reciclado de materiales, especialmente aquellos considerados peligrosos. Estos impactos pueden incluir la inadecuada disposición de gases utilizados para enfriamiento (i.e. clorofluorocarbono), asbestos de viejas aislaciones y desperdicios industriales. Puede haber riesgos de salud y seguridad asociados a la disposición de tales desechos, así como también a la instalación de nuevos equipos.

4. Medidas de mitigación/Plan de acción ambiental y social. Actualmente, cada una de las ESCOS tiene desarrollado, o se encuentra en proceso de desarrollar, un procedimiento ambiental y social con el objetivo de identificar, manejar y monitorear los impactos y riesgos ambientales y sociales relacionados con las inversiones propuestas.

Para que un proyecto sea elegible, la ESCO deberá asegurarse que el mismo cumpla con ciertos criterios de elegibilidad preestablecidos. El proyecto deberá encuadrarse en alguna de las siguientes categorías: (a) Proyectos de energías renovables con una capacidad instalada de menos de 5MW y excluyendo hidroeléctricas; (b) Proyectos de cogeneración y trigeneración (utilizando gas natural o biomasa) con una capacidad instalada de menos de 5MW; y (c) Proyectos de eficiencia energética. Los proyectos deben estar radicados en Colombia y deberán generar ahorros energéticos mínimos de 15% estimados por una auditoría energética. Los proyectos Categoría A serán excluidos. El proyecto seguirá los Principios de Bonos Verdes.

Como parte del proyecto, se les requerirá a las ESCOs participantes que cumplan con las leyes Sociales, Ambientales, de Salud y Seguridad (SASS) vigentes en Colombia, asegurándose que cada sub-proyecto financiado cumpla con: (a) leyes locales de SASS y regulaciones laborales; (b) la lista de exclusión del BID para financiamiento de operaciones sin garantía soberana; and (c) el sistema de gestión ambiental y social o procedimientos aplicables por parte de cada ESCO participante. Se requerirá que las ESCOS cumplan con criterios de elegibilidad preestablecidos. Las ESCOS deberán desarrollar y/o presentar un procedimiento y guía interna para asegurar una disposición efectiva de los desechos de los equipos y tecnologías antiguas, incluyendo procedimientos para reciclar, reusar y descartar residuos. Adicionalmente, se incluirán procedimientos especiales para la disposición de residuos peligrosos de acuerdo con la ley local. Con periodicidad anual, las ESCOS participantes del programa presentarán un reporte de cumplimiento ambiental y social con la información de los sub-proyectos financiados y el detalle de cualquier riesgo identificado, sus medidas de mitigación y correctivas acordadas con los clientes o tomadas por parte de cada ESCO.