Proyecto de Generación de Electricidad Costa Norte y Terminal de GNL

Para consultas y comentarios para la CII, contacte con:
El equipo de Comunicaciones de la CII
Correo electrónico: divulgacionpublica@iadb.org

Para consultas acerca de proyectos, incluyendo preguntas medioambientales y sociales relacionadas con las inversiones de la IIC, por favor, contacte con el cliente o con la CII utilizando la información de contacto proporcionada anteriormente. Adicionalmente, las comunidades afectadas por alguno de nuestros proyectos tienen a su disposición el acceso al Mecanismo Independiente de Consulta e Investigación de la CII.
Teléfono:+1 (202) 623-3952
Fax: +1 (202) 312-4057
Dirección: 1300 New York Ave. NW Washington, DC. USA. 20577
Correo electrónico: mecanismo@iadb.org o MICI@iadb.org

Número de proyecto: 
PN-L1123
Fecha prevista para consideración del Directorio: 
20/09/2016
Fecha de publicación: 
20/10/2015
Compañía: 
Gas Natural Atlántico S. de R.L. y Costa Norte LNG Terminal S. de R.L.
Entidad Patrocinadora: 
The AES Corporation and Inversiones Bahia Ltd.
Monto de Financiamiento Solicitado: 
US$200 millones
Sector: 
Energía
Categoría Ambiental y Social: 
A
Ubicación: 
Panamá
País: 
Alcance y objetivo del proyecto: 

El Proyecto de Generación de Electricidad Costa Norte (El Proyecto), ubicado en la Provincia de Colón, 80 km al noroeste de Ciudad de Panamá, consiste en el diseño, construcción y operación de: i) un tanque de gas natural líquido (GNL) de 180,000 m3; ii) un terminal de regasificación; iii) una planta de generación de energía con gas natural de ciclo combinado de 381MW (netos); iv) y aproximadamente a 17 km de una línea de transmisión de 230 kV que conectará la planta con el Sistema Interconectado Nacional (SIN). El proyecto tiene un costo total estimado de hasta US $900 millones y suministrará aproximadamente 3.000 GWh anuales de electricidad.

La terminal de regasificación incluirá un embarcadero (jetty) y la tubería asociada para transferir GNL desde los buques al tanque de almacenamiento. La planta de generación de energía será el cliente de anclaje del terminal de regasificación, con alrededor del 25% de la capacidad total de la terminal. El proyecto ha asegurado un contrato de provisión de GNL con un proveedor internacional, quien entregará el gas líquido a través de buques de escala completa (~ 155.000 m3) al Proyecto. El gas líquido se almacenará en un tanque y luego de un proceso físico será convertido al estado gaseoso antes de ser utilizado por la planta de generación. El Proyecto tendrá 3 contratos de 10 años para el suministro de combustible.

El Proyecto, que contribuirá a lograr una matriz energética más confiable y limpia en Panamá, se espera tenga los siguientes resultados de desarrollo: i) incremento de la energía de carga base a disposición de la red nacional en 381MW; ii) aumento de la participación del componente de generación con gas natural en la matriz energética de Panamá, en lugar de otros combustibles fósiles; iii) incremento del suministro de GNL de Panamá; iv) utilización más eficiente de las fuentes de energía renovable intermitentes; v) creación de puestos de trabajo directos e indirectos; y vi) reducción potencial de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Revisión de temas medioambientales: 

El proyecto de Construcción y Operación para la Terminal y Plantas fue clasificado en la Categoría III según la legislación Panameña, es decir con un proyecto con la potencialidad de generar impactos ambientales y sociales de relativa importancia.  Según la Política de Sostenibilidad Ambiental y Social de la Corporación Interamericana de Inversiones (la Corporación o la CII), el Proyecto ha sido clasificado preliminarmente como una operación de Categoría A, debido a que éste podrá generar impactos y riesgos ambientales y sociales de alta significancia, entre los cuales se incluyen:  i) alteración de la calidad del agua superficial y marina debido al incremento del transporte de sedimentos (erosión); ii)  resuspensión de sedimentos del fondo marino contaminados con metales pesados producto del dragado propiamente dicho y de las disposición de material de dragado; iii) riesgo de derrames durante la construcción y operación, especialmente en las instalaciones ubicadas en las zonas marinas; iv) cambios en la calidad del aire (PM10, PM2.5); v) aumento en los niveles del ruido; vi) potencial afectación sobre usos del suelo y el aprovechamiento de los recursos naturales por comunidades vecinas (pesca artesanal o informal); vii) generación de riesgos de seguridad y salud sobre comunidades vecinas, incluido el riesgo de explosión; viii) incremento de la presión sobre los servicios públicos; ix) potenciales efectos en los estilos de vida de la población local; y x) incremento de las expectativas sociales o laborares.

Para paliar los impactos y riesgos antes mencionados, el Proyecto cuenta con un Plan de Manejo Ambiental, Social y de Salud y Seguridad Ocupacional (PMAS) debidamente financiado, el cual está conformado por los siguientes programas: i) control de calidad de aire, ruido y vibraciones; ii) protección de suelos (control de hundimientos, deslizamiento, erosión, compactación, contaminación y cambio de régimen de escorrentía); iii) protección de recursos hídricos (control de alteración de la calidad del agua superficial, subterránea y marina); iv) protección de flora y fauna terrestre (control de perdida de cobertura vegetal, perdida de hábitat terrestre, afectación fauna, atropello de fauna, cacería furtiva); v) protección de ecosistemas acuáticos (control de perturbación de comunidades pelágicas y bentónicas, afectación a hábitats acuáticos, esto específicamente para el Terminal y Plantas); vi) socioeconómico y cultural (salud y seguridad, servicios públicos y estilos de vida comunitaria, manejo de expectativas, potenciar generación de empleo, estímulo a la economía nacional, calidad del paisaje, sitios arqueológicos conocidos y desconocidos); y vii) manejo de residuos (residuos sólidos, residuos peligrosos).  El PMAS se complementa con los siguientes planes: i) monitoreo ambiental; ii) participación ciudadana (estrategia de divulgación y consulta, mapeo de actores clave, resultados); iii) rescate y reubicación de fauna y flora; iv) prevención de riesgos; v) contingencias; vi) educación ambiental; y vii) recuperación ambiental y abandono.

Adicionalmente el Proyecto ha desarrollado un Sistema de Gestión Ambiental, Social y de Salud y Seguridad Ocupacional (SGAS) consistentes con las normas ISO 14001 y OHSAS 18001, que le permitirá reconocer y manejar cualquier otro impacto que no haya sido previamente identificado en los documentos de gestión ambiental de El Proyecto.

La CII contratará a un Consultor Ambiental y Social Independiente (ESIC, por sus siglas en inglés) para apoyar el proceso de Debida Diligencia Ambiental y Social (ESDD, por sus siglas en inglés) y evaluar los riesgos e impactos antes mencionados, confirmar la categorización ambiental de El Proyecto, evaluar planes de gestión para mitigar dichos riesgos e impactos y definir un plan de acción para el Proyecto, en caso fuera necesario.  Durante la ESDD la CII y el ESIC visitarán al Cliente, se trasladarán al sitio futuro de implantación de El Proyecto y analizarán con mayor detalle su Sistema de Gestión Ambiental, Social y de Seguridad y Salud Ocupacional, el proceso de consulta pública y los aspectos laborales y sociales relacionados con la construcción y posterior operación de El Proyecto.  La Corporación requerirá del Cliente que El Proyecto satisfaga los requisitos de la Política de Sostenibilidad Ambiental y Social de la CII, así como cerrar cualquier brecha que existiere respecto de esta política a través de la ejecución de un Plan de Acción Ambiental y Social (ESAP, por sus siglas en inglés).

Un Resumen de Revisión Ambiental y Social (ESRS, por sus siglas en inglés) será preparado y publicado en el sitio web de la CII una vez que el proceso de ESDD haya concluido. 

 

ADDENDUM:   El 29 de julio de 2016 se anexo el ESRS.